Beschafft werden Lizenzerneuerungen fuer das Reverse-Engineering-Werkzeug IDA Pro (Disassembler, Decompiler, Debugger) des Herstellers Hex-Rays. Insgesamt 12 Named Lizenzen in verschiedenen Ausstattungsstufen (Expert 2, Expert 4, Expert 6, Ultimate) sollen fuer den Zeitraum 01.01.2027 bis 31.12.2027 verlaengert werden. Nutzer ist das Bundesamt fuer Sicherheit in der Informationstechnik (BSI).
| Reichweite | national/EU (oeVergabe) |
| Vergabeart | Öffentliche Ausschreibung |
| Kategorie | IT |
| Erfüllungsort | Bonn |
| b25.30@bescha.bund.de Freischalten | |
| Telefon | +49 228 99 610-2925 Freischalten |
| Website | www.beschaffungsamt.de Freischalten |
| Verfahrensunterlage | 28 KB | |
| Verfahrensunterlage | 206 KB | |
| Verfahrensunterlage | 41 KB | |
| Formblatt | 131 KB | |
| Formblatt | 295 KB | |
| Leistungsverzeichnis | 30 KB | |
| Vertrag | 70 KB | |
| Sonstige | 211 KB | |
| Sonstige | 517 KB | |
| Formblatt | 3.0 MB | |
| Sonstige | 220 KB | |
| Formblatt | 157 KB | |
| Sonstige | 149 KB | |
| Sonstige | 3.8 MB | |
| Sonstige | 210 KB | |
| Sonstige | 48 KB | |
| Sonstige | 1 KB |
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Muster-Leistungsverzeichnisse ansehen Vergabe-Archiv durchsuchenDer Auftraggeber benoetigt die Erneuerung von 12 Named Lizenzen fuer das Software-Paket IDA Pro des Herstellers Hex-Rays. Die Lizenzen decken drei Ausstattungsstufen ab: 6 Lizenzen der Stufe IDA Expert 2 (IDA Pro mit 2 Decompilern), 3 Lizenzen der Stufe IDA Expert 4 (IDA Pro mit 4 Decompilern), 2 Lizenzen der Stufe IDA Expert 6 (IDA Pro mit 6 Decompilern) sowie 1 Lizenz IDA Ultimate (IDA Pro mit allen Decompilern).
Jede Lizenz wird anhand ihrer bestehenden Lizenznummer (z. B. 96-318F-9B01-B3) individuell verlaengert. Der Lizenzzeitraum laeuft einheitlich vom 01.01.2027 bis 31.12.2027. Die Software wird am Standort des BSI in Bonn eingesetzt und dient der Analyse von Schadprogrammen (Reverse Engineering) durch spezialisierte Mitarbeiter. Funktional umfasst IDA Pro einen interaktiven Disassembler, einen Decompiler (Pseudocode-Darstellung), einen Debugger sowie eine offene Plugin-Architektur.
Der Vertrag wird als EVB-IT Ueberlassungsvertrag Typ B geschlossen und sieht eine einmalige Verguetung fuer die zeitlich befristete Softwareueberlassung vor. Die Ueberlassungsdauer entspricht dem Lizenzzeitraum 01.01.2027 bis 31.12.2027. Als Vertragsbestandteile gelten in dieser Rangfolge: der Einzelvertrag, die EVB-IT Ueberlassung Typ B, die AGB des Beschaffungsamtes vom 15.07.2026 sowie die VOL/B.
Weitere AGB des Auftragnehmers sind ausgeschlossen. Eine Rechnungsstellungsregelung (einmalig, jaehrlich, quartalsweise oder monatlich) ist im Vertragsentwurf noch offen gelassen. Der Auftraggeber kann nach Ablauf der Ueberlassungsdauer eine Kopie der Software zu Pruef- und Archivierungszwecken behalten.
Das Verfahren ist eine oeffentliche Ausschreibung nach UVgO; das Aufforderungsschreiben traegt das Datum 20.08.2026. Bieterfragen sind gemaess Ziffer 1.8 der Allgemeinen Bewerbungsbedingungen zu stellen. Die konkrete Angebotsfrist ergibt sich aus dem Angebotsformular, das in den vorliegenden Unterlagen nicht im Volltext enthalten ist. Die Leistung soll am 01.01.2027 beginnen und endet am 31.12.2027.
Angaben zu Bindefrist und geplantem Zuschlagsdatum sind den vorliegenden Unterlagen nicht zu entnehmen.
Die Leistungsbeschreibung ist fuer eine Lizenzverlaengerung sehr klar strukturiert: Sie benennt den fachlichen Bedarf (Malware-Analyse nach § 5 BSIG), beschreibt die erforderlichen Softwarefunktionen und listet die einzelnen zu verlaengernden Lizenzen mit Nummern und Zeitraum tabellarisch auf. Dieses Vorgehen ist gut uebertragbar, wenn eine Vergabestelle ebenfalls Bestandslizenzen eines einzigen Herstellers verlaengern moechte.
Da nur ein Hersteller (Hex-Rays) die Anforderungen erfullen kann, waere zu pruefen, ob eine Marktnachforschung und eine Begruendung der De-facto-Alleinstellung aktenkundig gemacht wurden. Der Verzicht auf Eignungsnachweise ist bei einer rein produktgebundenen Lizenzbeschaffung sachgerecht, sollte aber begruendet dokumentiert sein. Als Zuschlagskriterium wird offenbar nur der Preis genutzt, was bei Markenprodukten ohne Wettbewerb die Angemessenheitspruefung besonders wichtig macht.
Aus den Original-Unterlagen dieses Verfahrens gewonnen.
Die öffentliche Ausschreibung ist das nationale Gegenstück zum offenen Verfahren: unbeschränkter Bieterkreis, keine vorgeschaltete Eignungsprüfung, Angebote werden direkt eingereicht.
Die Bekanntmachung stammt aus einer Quelle, die nationale und EU-weite Verfahren gemeinsam führt. Ob ober- oder unterschwellig vergeben wurde, steht in der Bekanntmachung selbst und in den Vergabeunterlagen des Verfahrens.
Für eine eigene Beschaffung lässt sich aus diesem Verfahren mehr ableiten als der Gegenstand: wie der Auftraggeber die Leistung beschrieben und gegliedert hat, welche Eignungsnachweise er verlangt, wie er Preis und Qualität gewichtet und welche Vertragsbedingungen er beilegt. Genau diese Unterlagen liegen im Vergabe-Archiv vollständig vor, auch nachdem das Verfahren auf den Vergabeplattformen offline genommen wurde.
Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI ist der öffentliche Auftraggeber dieser Ausschreibung mit Erfüllungsort Bonn.
Der Auftraggeber benoetigt die Erneuerung von 12 Named Lizenzen fuer das Software-Paket IDA Pro des Herstellers Hex-Rays. Die Lizenzen decken drei Ausstattungsstufen ab: 6 Lizenzen der Stufe IDA Expert 2 (IDA Pro mit 2 Decompilern), 3 Lizenzen der Stufe IDA Expert 4 (IDA Pro mit 4 Decompilern), 2 Lizenzen der Stufe IDA Expert 6 (IDA Pro mit 6 Decompilern) sowie 1 Lizenz IDA Ultimate (IDA Pro mit allen Decompilern). Jede Lizenz wird anhand ihrer bestehenden Lizenznummer (z. B. 96-318F-9B01-B3) individuell verlaengert. Der Lizenzzeitraum laeuft einheitlich vom 01.01.2027 bis 31.12.2027.
Das Verfahren ist eine oeffentliche Ausschreibung nach UVgO; das Aufforderungsschreiben traegt das Datum 20.08.2026. Bieterfragen sind gemaess Ziffer 1.8 der Allgemeinen Bewerbungsbedingungen zu stellen. Die konkrete Angebotsfrist ergibt sich aus dem Angebotsformular, das in den vorliegenden Unterlagen nicht im Volltext enthalten ist. Die Leistung soll am 01.01.2027 beginnen und endet am 31.12.2027. Angaben zu Bindefrist und geplantem Zuschlagsdatum sind den vorliegenden Unterlagen nicht zu entnehmen.
IDA Pro muss als interaktiver, programmierbarer, Multi-Prozessor-faehiger Disassembler arbeiten. Die Software muss einen Decompiler enthalten, der Instruktionen als Pseudocode-Repraesentation darstellt. Ein integrierter Debugger fuer schrittweise Programmausfuehrung und Code-Deobfuskierung ist zwingend erforderlich. Eine offene Plugin-Architektur sowie Skriptbarkeit zur Erweiterung der Disassembler-Funktionalitaet sind zwingend vorgeschrieben. Es sind ausschliesslich Named Lizenzen (keine Floating-Lizenzen) zu beschaffen. Die zu liefernden Lizenzen muessen exakt den im Vertrag aufgefuehrten bestehenden Lizenznummern entsprechen (Erneuerung bestehender Lizenzen).
Der Vertrag wird als EVB-IT Ueberlassungsvertrag Typ B geschlossen und sieht eine einmalige Verguetung fuer die zeitlich befristete Softwareueberlassung vor. Die Ueberlassungsdauer entspricht dem Lizenzzeitraum 01.01.2027 bis 31.12.2027. Als Vertragsbestandteile gelten in dieser Rangfolge: der Einzelvertrag, die EVB-IT Ueberlassung Typ B, die AGB des Beschaffungsamtes vom 15.07.2026 sowie die VOL/B. Weitere AGB des Auftragnehmers sind ausgeschlossen. Eine Rechnungsstellungsregelung (einmalig, jaehrlich, quartalsweise oder monatlich) ist im Vertragsentwurf noch offen gelassen.
Aus den Unterlagen haben wir 1 Zuschlagskriterium herausgezogen, darunter: Preis.
Alle Dokumente dieses Verfahrens liegen im Vergabe-Archiv und lassen sich als ZIP herunterladen, auch nachdem die Ausschreibung auf den Vergabeplattformen offline genommen wurde. Enthalten sind je nach Verfahren Leistungsverzeichnis, Bewerbungsbedingungen, Vertragsbedingungen und die auszufüllenden Formulare.
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