REZ BBSAT 45Akt3

Leistungsumfang

Der Auftraggeber beschafft Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung nach § 45 Absatz 1 Satz 1 SGB III für Arbeitslose und von Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitsuchende. Die Maßnahmen kombinieren Elemente zur Heranführung an den Arbeitsmarkt, zur Feststellung und Beseitigung von Vermittlungshemmnissen sowie gegebenenfalls zur Vermittlung in versicherungspflichtige Beschäftigung und zur Stabilisierung einer Beschäftigungsaufnahme.

Die Durchführung erfolgt entweder durchgängig in Präsenzform oder in hybrider Form unter Nutzung digitaler Methoden und Arbeitsmittel, je nach Auswahl im Leistungsverzeichnis/Losblatt. Teilnehmende haben eine tägliche Anwesenheitspflicht; eine Vollzeitteilnahme umfasst 39 Zeitstunden pro Woche bei maximal 9 Zeitstunden täglich inklusive Pausen. Die individuelle Zuweisungsdauer sowie Mindest- und Höchstdauer werden durch den Bedarfsträger festgelegt und dem Leistungsverzeichnis/Losblatt entnommen.

Einzusetzen sind Jobcoaches und gegebenenfalls Sozialpädagoginnen/Sozialpädagogen mit definierten Qualifikationsanforderungen sowie Personalkapazitäten für administrative Aufgaben. Die Maßnahmen werden im Bezirk des Regionalen Einkaufszentrums BB/SAT erbracht; der konkrete Maßnahmeort ergibt sich aus dem Leistungsverzeichnis/Losblatt.

Anforderungen an die Leistung

• Jobcoaches müssen über einen Berufs- oder Studienabschluss, mindestens ein Jahr Berufserfahrung sowie Kenntnisse in Personalauswahlsystemen, marktüblicher Office-Software und Bewerbungscoaching verfügen.
• Sozialpädagoginnen/Sozialpädagogen müssen ein abgeschlossenes Studium der Sozialpädagogik, Sozialen Arbeit, Heilpädagogik oder Rehabilitationspädagogik (Diplom, Bachelor oder Master) nachweisen oder vergleichbare Qualifikationen mit einschlägigen Ergänzungsfächern.
• Ersatzweise werden staatlich anerkannte Erziehungsberufe mit einschlägiger Zusatzqualifikation von mindestens 640 Unterrichtsstunden und mindestens einjähriger einschlägiger Berufserfahrung innerhalb der letzten 5 Jahre zugelassen.
• Das Personal muss digitale Medien und Lehr- und Lernkonzepte beherrschen sowie in der Lage sein, Informationen zielgerichtet aus digitalen Medien auszuwählen und bedarfsgerecht zu vermitteln.
• Bei hybrider Durchführung sind besondere Kenntnisse im Umgang mit Online-Medien, Videotelefonie, Web-Schulungen und technischem Support für Teilnehmende in häuslicher Umgebung erforderlich.
• Eine Vertretungsregelung für Urlaubs- und Krankheitsfälle ist durchgängig sicherzustellen; bei ungeplanten Ausfällen von länger als einer Woche ist eine professionsgerechte Vertretung zu gewährleisten.
• Der Personalschlüssel für den Jobcoach darf 1,0 je Maßnahme nicht unterschreiten (entspricht 39 Zeitstunden wöchentlich); die Gruppengröße darf die im Leistungsverzeichnis/Losblatt festgelegte Obergrenze nicht überschreiten.
• Bei unentschuldigten Fehlzeiten ist unverzüglich zu intervenieren, Kontaktversuche sind zu unternehmen und Abmahnungen sind zu fertigen sowie umzusetzen.
• Teilnehmende haben eine tägliche Anwesenheitspflicht; die Präsenzzeit darf täglich 9 Zeitstunden inklusive angemessener Pausen nicht überschreiten.
• Die Gesamtkonzeption ist nach den festgelegten Präsenzzeiten auszurichten; die inhaltliche Gestaltungsfreiheit liegt beim Bieter unter Berücksichtigung der verpflichtenden Inhalte gemäß B.2 der Leistungsbeschreibung.
• Maßnahme- und teilnehmendenbezogene Dokumentationen sind aussagekräftig zu führen und termintreu zu übermitteln.
• Der Auftragnehmer verpflichtet sich zu einem regelmäßigen Austausch mit dem Bedarfsträger ab Vertragsbeginn; Art und Umfang sind zwischen den Parteien festzulegen.

Vertrag und Vergütung

Der Vertrag wird als Rahmenvertrag geschlossen, auf dessen Basis Einzelabrufe für konkrete Maßnahmen erteilt werden. Ein Anspruch des Auftragnehmers auf Ausschöpfung der Gesamtteilnehmendenzahl oder auf Erteilung von Einzelabrufen über die Mindestzahl hinaus besteht nicht. Die Vergütung erfolgt auf Basis eines fiktiven Losgesamtpreises (brutto), dessen Definition dem Leistungsverzeichnis/Losblatt zu entnehmen ist; eine nachträgliche Preisverhandlung ist ausgeschlossen.

Vertragsstrafen sind in § 8 und § 27 der Vertragsbedingungen geregelt. Der Auftraggeber verfügt über Kündigungsrechte gemäß § 10 sowie besondere Regelungen zur Kündigung und abweichenden Durchführung bei schwerwiegenden Gründen (§ 31). Bundestariftreue, Datenschutz, Scientology-Ausschluss und Antikorruptionsklauseln sind ausdrücklich Vertragsbestandteil.

Ablauf des Verfahrens

Die Vergabeunterlagen tragen das Datum 19.08.2026 beziehungsweise 24.08.2026 als Bearbeitungsstand. Eine konkrete Angebotsfrist ist den vorliegenden Unterlagen nicht zu entnehmen. Die fachliche Angebotswertung beginnt mit der Auswertung der verfügbaren Ergebnisse zur Beurteilung der Vertragsausführung zum Auswertungsstichtag. Ein Nachweis des vorgesehenen Personals hat spätestens 4 Wochen vor dem jeweiligen Maßnahmebeginn gegenüber dem REZ zu erfolgen; bei kurzfristigem Beginntermin ist die Vorlage unmittelbar nach Zuschlagserteilung erforderlich.

Was Vergabestellen daraus mitnehmen können

Die Bewertungsmatrix dieses Verfahrens ist klar strukturiert und trennt transparent zwischen konzeptbezogenen Wertungsbereichen (I bis III) und einem erfahrungsbasierten Kriterium (IV), das ausschließlich auf historischen Trägerbewertungen beruht - ein übertragbares Modell für Vergabestellen, die Qualitätserfahrungen aus Vorverträgen systematisch einbeziehen wollen. Die 85-Prozent-Mindestpunktschwelle in den Konzeptbereichen schützt vor dem Zuschlag auf konzeptionell schwache Angebote allein aufgrund des Preises und kann als Vorbild für Qualitätsmindestanforderungen dienen.

Die detaillierten Bewertungsfragebögen für die Maßnahmebetreuung (Maßnahmequalität und Durchführung mit je 4 Unterkriterien) bieten ein ausgearbeitetes Instrument zur laufenden Leistungskontrolle, das direkt in andere ähnliche Beschaffungen übernommen werden kann. Die Regelung, dass Bieter ohne eigene bewertete Maßnahmen den Bundesdurchschnitt erhalten, ist wettbewerbspolitisch sensibel und sollte bei Übernahme sorgfältig auf Verhältnismäßigkeit geprüft werden.

Der ausdrückliche Ausschluss von Konzeptberatung durch den Bedarfsträger ist ein seltenes, aber klares Instrument zur Wahrung der Bietergleichbehandlung und könnte in ähnlichen Vergaben als Standardklausel aufgenommen werden.