IAS-Aktionsplan: Fachliche Unterstützung der Akteure bei der Umsetzung der im Aktionsplan vereinbarten Maßnahmen

Leistungsumfang

Beschafft werden fachliche Unterstützungsleistungen für die Umsetzung des nationalen IAS-Aktionsplans (invasive gebietsfremde Arten) über eine mehrjährige Laufzeit bis voraussichtlich 2029/2030. Die Leistung gliedert sich in fünf Arbeitspakete: In AP 1 betreibt der Auftragnehmer einen E-Mail-Verteiler, versendet halbjährlich einen Newsletter, führt eine Umfrage bei Akteuren durch und nimmt jährlich individuell Kontakt zu Akteuren auf.

AP 2 umfasst die Recherche und Aufbereitung von Best-Practice-Beispielen für jede Aktionsplanmaßnahme sowie von nationalen und internationalen Fördermöglichkeiten. In AP 3 wird ein standardisiertes Formular zur Dokumentation der Maßnahmenumsetzung entwickelt und an Akteure verteilt. AP 4 beinhaltet die Identifizierung neuer Akteure (NGOs, Behörden, Verbände) und deren Kontaktaufnahme.

AP 5 umfasst die Konzeption, Organisation und Durchführung von drei übergreifenden Workshops (2027, 2028, 2029) sowie einem themenspezifischen Workshop zu amtlichen Kontrollen, jeweils als halbtägige Veranstaltungen mit bis zu 30 externen Teilnehmenden. Zusätzlich sind regelmäßige Berichte, Übersichtstabellen und eine Excel-Dokumentation zu erstellen. Die Leistungen erfolgen überwiegend für den deutschen Raum, mit Bezug zu internationalen Inhalten.

Anforderungen an die Leistung

• Einrichtung und Betreuung eines E-Mail-Verteilers über eine Funktionsmailbox für alle bekannten und neu identifizierten Akteure.
• Halbjährliches Versenden eines Newsletters zum Stand der Aktionsplanumsetzung.
• Entwicklung und Versand einer Kurzumfrage (max. 5-10 Minuten Bearbeitungsdauer) sowie Auswertung der Ergebnisse als Bericht.
• Recherche von mindestens einem Best-Practice-Beispiel für jede im Aktionsplan genannte Maßnahme oder Teilmaßnahme einschließlich Klärung von Nutzungsrechten bei Dritten.
• Recherche nationaler und internationaler Fördermöglichkeiten für IAS-Präventionsmaßnahmen.
• Entwicklung eines standardisierten Formulars zur Dokumentation der Maßnahmenumsetzung, das eine Auswertung für die Aktionsplanaktualisierung bis 2031 ermöglicht.
• Konzeption, Organisation und Durchführung von mindestens vier Workshops (drei übergreifende, einer themenspezifisch zu amtlichen Kontrollen) als halbtägige Veranstaltungen mit bis zu 30 externen Teilnehmenden.
• Veröffentlichungen müssen barrierefrei gestaltet sein.
• Anforderungen zum Schutz der Biodiversität sind bei der Leistungserbringung zu berücksichtigen.
• Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt als Auftragsverarbeitung des BfN; datenschutzrechtliche Anforderungen sind einzuhalten.
• Berichte und Dokumentationen (Übersichtstabellen, Excel-Listen, Zwischen- und Abschlussberichte) sind zu den im Zeitplan festgelegten Meilensteinen vorzulegen.
• Das Personal muss fachliche Kompetenzen im Bereich invasive gebietsfremde Arten und Aktionsplanprozesse aufweisen, wie durch Referenzprojekte nachzuweisen ist.

Vertrag und Vergütung

Der Vertrag wird als Festpreisvertrag (Marktpreis gemäß § 4 Verordnung PR Nr. 30/53) geschlossen; die Gesamtkalkulation des Angebots ist verbindlich. Die Vergütung deckt sämtliche Leistungen und Nebenkosten ab; zusätzliche Kosten werden nur nach vorheriger schriftlicher Vereinbarung erstattet. Abschlags- und Teilzahlungen sind möglich, sofern im Zahlungsplan vereinbart; die Schlusszahlung erfolgt innerhalb von 30 Tagen nach vollständiger Leistungserbringung, Abnahme und Eingang einer prüffähigen Rechnung.

Rechnungen sind ausschließlich elektronisch über die Plattform OZG-RE einzureichen. Bedarfspositionen sind Eventualpositionen ohne Anspruch auf Ausführung; ihr Abruf liegt im alleinigen Ermessen des BfN. Der Vertrag enthält ein Kündigungsrecht; konkrete Vertragsstrafen oder Service-Level-Vereinbarungen werden in den vorliegenden Unterlagen nicht explizit ausgewiesen.

Ablauf des Verfahrens

Das Verfahren wird als öffentliche Ausschreibung nach UVgO durchgeführt. Bieterfragen können bis zum 01.10.2026 über die e-Vergabe-Plattform des Bundes gestellt werden. Angebote müssen vollständig bis zum 22.10.2026, 12:00 Uhr, über die e-Vergabe-Plattform eingereicht werden. Die Bindefrist läuft bis zum 31.12.2026. Ein konkretes Datum für den geplanten Zuschlag oder den Leistungsbeginn ist in den vorliegenden Unterlagen nicht genannt.

Was Vergabestellen daraus mitnehmen können

Die Leistungsbeschreibung ist thematisch klar gegliedert in fünf Arbeitspakete mit konkreten Outputbeschreibungen, was eine gute Grundlage für spätere Qualitätskontrolle und Abnahme bietet. Die Verknüpfung der Arbeitspakete untereinander (AP 2 liefert Inhalte für AP 1 und AP 5; AP 1 liefert Umfrageergebnisse für AP 3) ist transparent dargestellt, macht aber eine sorgfältige Kapazitätsplanung durch Bieter erforderlich.

Die Bewertungsmethode Z=L/P ohne feste Gewichtung von Preis und Qualität in Prozentanteilen ist transparent, erfordert aber von Bietern ein Bewusstsein dafür, dass extrem niedrige Preise die Kennzahl stärker heben als hohe Qualitätspunkte. Der Höchstwert als hartes Ausschlusskriterium ist ein bewährtes Instrument zur Haushaltssicherung und leicht auf andere Vorhaben übertragbar.

Die Mindestpunktanforderung pro Qualitätskriterium schützt vor Angeboten, die einzelne Leistungsteile ignorieren, und sollte bei ähnlichen Dienstleistungsausschreibungen standardmäßig erwogen werden. Der Verzicht auf Mindestjahresumsatz oder Zertifikate als Eignungskriterien senkt Marktzugangsbarrieren, was bei kleinteiligen Vorhaben dieser Art sinnvoll ist.