FKZ 37EV 26 103 0 - Gesamtsystemische Auswirkungen geringer Energieeffizienzfortschritte im Gebäudesektor

Leistungsumfang

Das Vorhaben umfasst die Erforschung gesamtsystemischer Auswirkungen geringer Energieeffizienzfortschritte im Gebäudesektor auf das deutsche Energiesystem bis 2045. Der Auftragnehmer soll auf Basis vorhandener Zielszenarien ein Business-As-Usual-Szenario für den Gebäudesektor aufbereiten, beschreiben und analysieren, bei dem Sanierungsraten auf heutigem Niveau (ca. 0,7 %) und ein Endenergieeinsparungsniveau von maximal 28 % gegenüber 2008 zugrunde gelegt werden.

Arbeitsschwerpunkte sind drei Arbeitspakete: Projektmanagement (AP 0), Szenariobeschreibung und -aufbereitung inklusive energiesystemweiter Voraussetzungen und Einflussfaktoren (AP 1) sowie eine Risikoanalyse und Resilienzbewertung des Szenarios (AP 2). Zudem sind Projekttreffen, ein Abschlussworkshop sowie Sachstandsberichte und ein Abschlussbericht zu erbringen. Die Ausführungsfrist beträgt 21 Monate ab Zuschlagserteilung.

Einsatzort ist primär der Auftragnehmerstandort, mit Abstimmungen und Projekttreffen in Verbindung mit dem Umweltbundesamt in Dessau-Roßlau.

Anforderungen an die Leistung

• Der Auftragnehmer muss über mindestens ein eigenes energiewirtschaftliches Gesamtmodell-Szenario verfügen, das eine gleichbleibende Sanierungsrate von ca. 0,7 % und maximal 28 % Endenergieeinsparung gegenüber 2008 abbildet.
• Für die Wirtschaftlichkeitsanalyse sind Vergleichsszenarien mit höheren Effizienz- und Energieeinsparfortschritten zu nutzen; fehlen interne Szenarien, sind geeignete externe Szenarien bereits im Angebot zu benennen.
• Sämtliche Arbeitsergebnisse, Grafiken (Excel oder Bilder) und Berechnungen sind in Form von Dateien an den Auftraggeber zu übergeben.
• Protokolle von Projektbesprechungen sind innerhalb einer Woche mit der UBA-Fachbegleitung abzustimmen und zu verteilen; Tagesordnungen sind 7 bis 10 Tage vor Termin abzustimmen.
• Der Einsatz von KI-Anwendungen ist nur unter den in § 8 Abs. 4 der Vertragsbedingungen geregelten Voraussetzungen zulässig.
• Der Schrift- und Geschäftsverkehr mit dem Auftraggeber ist ausschließlich in deutscher Sprache zu führen.
• Sachstandsberichte und ein Abschlussbericht sind gemäß den Vorgaben der UBA-Dokumentvorlagen für Forschungsberichte zu erstellen.
• Veröffentlichungen müssen den Hinweis enthalten, dass das Vorhaben im Auftrag des Umweltbundesamtes im Rahmen des Ressortforschungsplanes mit der Forschungskennzahl 37EV 26 103 0 erstellt und mit Bundesmitteln finanziert wurde.
• Anfragen an Bundes-, Landes- oder Kommunalbehörden bedürfen der vorherigen Zustimmung des Auftraggebers.
• Die am Vorhaben beteiligten Personen sind nach dem Verpflichtungsgesetz auf die gewissenhafte Erfüllung ihrer Obliegenheiten zu verpflichten.

Vertrag und Vergütung

Das Vertragsverhältnis beginnt mit der Zuschlagserteilung und endet spätestens mit der Abnahme der Leistung und Schlusszahlung, wobei die Gesamtleistung innerhalb von 21 Monaten zu erbringen ist. Ein gesonderter schriftlicher Vertrag wird nicht geschlossen; der Vertrag kommt durch Annahme des Angebots zustande. Die Vergütung erfolgt als Marktpreis gemäß § 4 VO PR 30/53 (Festpreisprinzip).

Notwendige Überarbeitungen von Zwischen- oder Abschlussberichten bei unveränderter Aufgabenstellung begründen keinen Anspruch auf Mehrvergütung. Der Auftraggeber kann den vereinbarten Preis durch die zuständige Preisüberwachungsbehörde prüfen lassen; bei Überzahlung ist der Differenzbetrag herauszugeben. Allgemeine Geschäftsbedingungen des Auftragnehmers sind ausgeschlossen; es gilt ausschließlich deutsches Recht.

Ablauf des Verfahrens

Die Vergabeunterlagen stehen auf der e-Vergabeplattform des Bundes zur Verfügung. Bieterfragen sind bis zum 18.09.2026 um 10:00 Uhr ausschließlich über die e-Vergabeplattform einzureichen. Die Angebotsfrist endet am 28.09.2026 um 10:00 Uhr; Angebote sind ausschließlich elektronisch über die e-Vergabeplattform einzureichen. Die Bindefrist läuft bis zum 09.11.2026. Ein geplanter Zuschlagstermin ist nicht ausdrücklich angegeben; nach Zuschlagserteilung beginnt die 21-monatige Ausführungsfrist.

Was Vergabestellen daraus mitnehmen können

Dieses Verfahren ist strukturell bemerkenswert, weil die Eignungsanforderung mit dem Besitz eines spezifischen Modell-Szenarios faktisch einen starken Vorfilter auf einen engen Bieterkreis darstellt - was für ähnliche Forschungsvorhaben bedacht werden sollte, um ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen. Die Leistungsbeschreibung trennt klar zwischen dem fachlichen Szenario-Kern (AP 1, AP 2) und dem Projektmanagement (AP 0), was die Angebotskalkulation und spätere Qualitätskontrolle erleichtert.

Die Anforderung, Vergleichsszenarien bereits im Angebot zu benennen, ist ein gutes Instrument zur Qualitätssicherung bei wissenschaftlichen Vergaben. Vergabestellen sollten beim Kopieren dieser Struktur darauf achten, die Zuschlagskriterien (Abschnitt 8 der Leistungsbeschreibung) vollständig in die Unterlagen aufzunehmen - im vorliegenden Fall fehlt deren detaillierter Inhalt in den bereitgestellten Dokumenten.

Der Hinweis auf KI-Nutzungsbeschränkungen per Vertragsklausel ist ein modernes und übertragbares Element für Forschungsvorhaben.