Herstellung von Absturzsicherungen an den Schleusen Bad Abbach, Regensburg, Geisling und Straubing mit Tiefbau- und Fundamentarbeiten

Leistungsumfang

Der Auftraggeber beschafft die Errichtung von Absturzsicherungen an vier Schleusenanlagen der Bundeswasserstrasse Donau im Zuständigkeitsbereich des WSA Donau MDK. Los 1 (Schleuse Bad Abbach) und Los 2 (Schleuse Regensburg) umfassen neben der Montage der Absturzsicherungen auch Tiefbau- und Fundamentarbeiten (Streifenfundamente, Baugrube), Wegverbreiterungen, Baustrassen sowie Verkehrsflächenarbeiten in Asphalt und Pflaster.

Bei allen Losen sind zwei Systemtypen vorgesehen: ein fest installiertes Klemmverbindersystem und ein mobiles Absturzsicherungssystem. Los 3 (Schleuse Geisling) und Los 4 (Schleuse Straubing) beschränken sich auf die Montage des Klemmverbindersystems ohne grössere Tiefbauarbeiten. Zu den Vertragsleistungen gehören auch technische Bearbeitungen wie Ortseinsicht und Aufmass, statische Berechnungen für Gründungen und Absturzsicherungssysteme sowie Ausführungszeichnungen und Bestandsunterlagen.

Stundenlohnarbeiten sind in allen Losen als Bedarfsposition vorgesehen. Die Leistungen sind an den jeweiligen Schleusenstandorten in der Region Regensburg bis Straubing zu erbringen.

Anforderungen an die Leistung

• Alle Angebote und Erklärungen sind in deutscher Sprache abzufassen
• Alle Eintragungen im Angebot müssen dokumentenecht sein
• Einheitspreise sind in Euro mit höchstens drei Nachkommastellen anzugeben
• Preisnachlässe sind mit höchstens zwei Nachkommastellen anzugeben
• Nebenangebote müssen Mindestanforderungen erfüllen und qualitativ sowie quantitativ gleichwertig sein
• Statische Berechnungen für Gründungen und Absturzsicherungssysteme (Klemmverbinder und Mobiles System) sind zu erbringen; Bemessungsgrundlage ist eine einwirkende Horizontallast von 1,0 kN/m bei 1,10 m Höhe
• Ausführungszeichnungen für alle Leistungen des LV sind zu erstellen
• Digitale Unterlagen sind gemäss der Richtlinie für die Übergabe digitaler Unterlagen an Dienststellen der WSV (Ri-DaLi) zu liefern
• Bauprodukte, die von technischen Regeln abweichen, müssen über eine allgemeine bauaufsichtliche Zulassung oder ein Prüfzeugnis verfügen; entsprechende Nachweise sind mit dem Angebot vorzulegen
• Sämtliche Masse sind vor Beginn der Arbeiten eigenverantwortlich am Bauwerk zu prüfen und zu erfassen
• Für Los 3 und Los 4 ist ein Bauzeitenplan als Balkenplan aufzustellen

Vertrag und Vergütung

Die Vergütung erfolgt auf Basis von Einheitspreisen gemäss VOB/A; Einheitspreise sind ohne Umsatzsteuer anzugeben, der Umsatzsteuerbetrag ist am Schluss des Angebots hinzuzufügen. Preisnachlässe werden nur gewertet, wenn sie ohne Bedingungen als Vomhundertsatz auf die Abrechnungssumme gewährt und an der im Angebotsschreiben bezeichneten Stelle aufgeführt sind. Lohnänderungssätze werden vertraglich berücksichtigt, dürfen aber ausschliesslich lohn- und gehaltsbezogene Anteile enthalten.

Sämtliche Vergütungsansprüche für Nutzungsrechtseinräumung sind einzukalkulieren und werden mit der Zahlung der Vergütung abgegolten. Angaben zu Vertragslaufzeit, Vertragsstrafen, Kündigungsrechten oder Optionen sind den vorliegenden Unterlagen nicht zu entnehmen.

Ablauf des Verfahrens

Das Verfahren wird als öffentliche Ausschreibung nach VOB/A Abschnitt 1 durchgeführt. Konkrete Daten für Angebotsfrist, Angebotseröffnung, Zuschlagsfrist und Leistungsbeginn sind in den vorliegenden Unterlagen nicht ausgefüllt und daher nicht bekannt. Unklarheiten in den Vergabeunterlagen sind unverzüglich vor Angebotsabgabe in Textform der Vergabestelle mitzuteilen. Nachgeforderte Unterlagen sind zu dem von der Vergabestelle bestimmten Zeitpunkt einzureichen.

Was Vergabestellen daraus mitnehmen können

Die losweise Struktur nach Standorten mit einer gemeinsamen Baubeschreibung ist ein übertragbares Modell für Instandhaltungsmassnahmen an mehreren gleichartigen Bauwerken und ermöglicht eine flexible Zuschlagserteilung je nach Bietermarkt. Die explizite Einbeziehung von Planungs- und Berechnungsleistungen als Vertragsbestandteil (statische Nachweise, Ausführungszeichnungen, Ri-DaLi-konforme Datenlieferung) ist gut geeignet, um den Auftragnehmer für die technische Ausführungsverantwortung in die Pflicht zu nehmen.

Der Ausschluss von Mischkalkulation und die detaillierten Regeln zu Preisnachlässen und Lohnänderungssätzen sind klare, rechtssichere Formulierungen, die direkt übernommen werden können. Verbesserungswürdig ist, dass Zuschlagskriterien und Fristen in den vorliegenden Unterlagen nicht ausgefüllt sind, was die Transparenz des Verfahrens einschränkt und bei einer eigenen Ausschreibung von Anfang an vollständig befüllt werden sollte.

Ausserdem empfiehlt sich bei ähnlichen Verfahren, die Unterschiede zwischen den Losen hinsichtlich Tiefbauanteil und Systemtyp bereits in der Bekanntmachung deutlich herauszustellen, damit Bieter den richtigen Los-Zuschnitt für ihre Kapazitäten erkennen.